1月22日，全國總工會召開會議總結各級工會開展創新案例工作的經驗做法，對持續提高創新案例工作質量水平作出安排。全總于2024年建立全國工會重點工作創新案例發布制度，各省級工會也結合實際發布本地區創新案例，在工會系統營造了奮發進取的良好氛圍。此次會上分享了2024年度十大創新實踐經驗的培育過程、主要內容和應用成效，全總有關牽頭部門提出推薦詞?，F進行節選刊登，供各級工會學習借鑒。
山東德州齊河縣總工會
“聚新同心”加強新就業形態勞動者思政引領
推薦詞：山東德州齊河縣總工會聚焦新就業形態勞動者思政引領，用好“三個精神”教育基地，將思政工作與組織建設、建功立業、權益維護深度融合，推動黨的創新理論入腦入心，為新時代職工思政工作樹立典范。
經驗培育過程
2018年，齊河縣總工會為助力物流園區健康發展，成立蓋世冠威物流聯合工會。2021年，先后成立貨運、快遞行業聯合工會。2024年，推動新就業形態勞動者思政引領、組織建設、建功立業、權益保障有機融合。
主要內容
齊河縣總工會全面貫徹全總“559”工作部署和宣傳“1116”工作安排，大力實施“凝心鑄魂 齊心筑夢”行動，創新打造“聚新同心”工作品牌。
（一）將思政引領貫穿新就業形態勞動者工會工作各方面、全過程。線下用好勞模精神勞動精神工匠精神教育基地，線上推出《永不過時的勞模精神》《教育基地開講啦》短視頻欄目，以職工喜聞樂見的方式推動黨的創新理論入腦入心，筑牢新就業形態勞動者思想根基。
（二）在解決實際問題中解決思想問題，思政工作與組織建設、建功立業、權益維護深度融合。發揮頭部平臺企業示范引領作用，堅持數智賦能，將企業平臺與齊魯工惠APP、“職工之家”APP有機結合，實現平臺會員“一鍵入會”，大幅提高企業建會職工入會積極性。為勞動者建功立業、素質提升、風采展示搭建平臺。著力在工作條件改善、醫療健康保障、勞動權益維護等方面為職工提供暖心服務。堅持“會、站、家”一體化建設，發揮工人文化宮、“司機之家”等陣地效能，開展職工培訓、法治體檢等特色化定制化服務，滿足職工多方面的需求，把新就業形態勞動者吸引過來、組織起來、穩固下來。
應用成效
“聚新同心”使新就業形態勞動者思政引領工作實現了從“0”到“1”質的飛躍。縣域內頭部平臺滿易運建會后，職工流失率下降19.8%，帶動美團、餓了么、平安運輸等企業全部建會，職工利益訴求得到保障和滿足，實現了企業職工雙贏。
黑龍江齊齊哈爾市總工會
聚焦“五型”建設目標 大力培育“新時代馬恒昌小組式班組”
推薦詞：黑龍江齊齊哈爾市總在“喊破嗓子不如做出樣子”的馬恒昌小組精神引領下，全面加強“五型”班組建設，促進班組“小細胞”迸發出“大能量”，有效激勵全市班組在激發產業升級新動能中建功立業，推動傳統精神煥發新活力。
經驗培育過程
2024年，齊齊哈爾市總工會以馬恒昌小組建組75周年為契機，針對班組建設普遍存在的隊伍素質不高、創新活力不足等突出問題，堅持問題導向、注重分類指導、強化典型引路，大力培育“新時代馬恒昌小組式班組”。
主要內容
（一）打造學習型班組，筑牢思想根基。充分利用班前會等形式，組織班組成員堅持學習黨的創新理論，引導職工聽黨話、跟黨走。制定完善班組成員行為規范，塑造班組文化理念，推動形成各具特色的優秀班組文化。
（二）打造技能型班組，建設過硬隊伍。組織開展多種形式的班組勞動競賽，打造班組成員練兵“擂臺”。建立“老帶新、師帶徒”結對機制和工匠人才培育機制，促進一線產業工人實現由“工”到“匠”蝶變。
（三）打造創新型班組，促進創新創效。建立班組績效考評制度，完善班組創新成果獎勵機制。支持創建勞模和工匠人才（職工）創新工作室，打造工作室聯盟，廣泛開展“四技五小兩比”活動，充分激發班組創新創造潛力。
（四）打造管理型班組，提升工作質效。健全以崗位責任制為主要內容的班組標準化管理制度。完善班組民主管理、民主評議等制度機制，切實保障一線職工對班務的知情權、參與權、表達權和監督權。
（五）打造安全型班組，夯實安全基礎。落實班組全員安全生產責任制，開展班前安全喊話評比、“安康杯”競賽等活動，持續增強班組應急管理能力。
應用成效
全市企業通過“五型”班組建設，累計培育工匠人才516名，累計建成創新工作室71個、創新工作室聯盟4個，涌現創新成果千余項，獲評省級科技創新獎、“五小”創新成果獎和先進操作法310余項，助力企業提升核心競爭力。
圓通速遞有限公司工會
健全機制 凝聚共識 系統推進新就業形態勞動者入會和服務
推薦詞：圓通工會以“讓職工更幸福”為導向，著力從建機制、促規范、聚合力上下功夫，推動涵蓋直營體系和加盟商在內的全網工會建起來、轉起來、活起來，為新就業形態勞動者打造了溫馨的“家”，為平臺企業工會工作打造了樣板。
經驗培育過程
圓通工會在全總蹲點組、中國國防郵電工會、上海市總工會的指導下，進一步探索創新，將工作重心從直營體系向加盟網點拓展，服務對象涵蓋至一線快遞員、駕駛員、客服等，切實強化新就業形態勞動者權益保障。
主要內容
（一）凝聚共識建會建家。制定三年建會目標，完善內外聯動機制，凝聚建會合力。企業內部加強協作，總部工會在溝通會、內部工具上，向各地分支機構加強宣傳，評優評先向建會加盟網點傾斜。與上級工會信息共享，與屬地工會聯動，合力推進百人以上加盟網點建會。同時，推動職工之家（小家）建設。
（二）多措并舉建制維權。深化企業民主管理，召開一屆二次職工代表大會（擴大）會議，審議通過新一輪全網集體合同和員工管理制度，積極回應和解決全網員工多元訴求，如推行派費直付、為全網快遞員購買安全責任綜合險等。建立青浦區快遞物流行業勞動爭議調解委員會圓通工作站、圓通之家矛盾糾紛調處化解中心，健全糾紛化解長效機制。
（三）暖心守護用心服務。成立“員工質量服務委員會”，每月進行全員問卷調查，召開員工心聲座談會，累計達608場。升級普惠性福利，從薪酬待遇、后勤食宿、身心健康、職業發展等方面，全方位提升員工獲得感、幸福感。升級“不離不棄基金”和“助學基金”，擴展覆蓋到全網55萬員工；全網為員工提供免費宿舍達1.2萬間，全員工作餐免費；定期體檢和補充醫療保險逐步覆蓋；搭建全網培訓體系，年均開展100萬人次線上培訓、6000人次線下培訓。
應用成效
圓通全網建會入會率持續提高，截至2024年底，圓通直營體系建會率動態達100%；推進百人以上網點建會700余家，其中上海區域百人以上網點建會全覆蓋，超額完成年度目標，全網已累計建設職工之家（小家）3000余家。
北京東城區總工會
“護薪·安心·暖人心” 建立常態化“根治欠薪”治理體系
推薦詞：北京東城區總工會落實全總常態化治理欠薪工作部署，建立線索預警排查、工會幫扶服務、案件聯動處置、普法宣傳教育有機統一“四步法”工作機制，讓勞動者感受到工會“娘家人”的溫暖，是基層工會探索出的典型做法。
經驗培育過程
（一）探索成型階段。通過“預警排查”發現隱患，結合法律服務、聯動調處和宣傳教育，形成治理欠薪“四步法”閉環治理機制。
（二）體系完善階段。整合資源構建常態化治理模式，精準響應職工訴求。
（三）品牌提升階段。深入開展法律宣傳，提升企業依法用工自覺性，充分發揮工會事前監督防范的基礎性作用。
主要內容
（一）開展源頭“預警排查”。特殊敏感時期主動介入企業及時發現處置欠薪隱患，堅持“日報告、周匯總、月統計”工作方法，形成動態監督機制。全年開展“日報告”60余天，摸排企業6000余家。
（二）提供工會精準服務。充分發揮東城工會公眾號、調解熱線、工會勞動關系輿情監測平臺和12351職工服務熱線等載體作用，及時回應職工訴求，積極提供精準法律服務，全年提供法律咨詢和解答6000余人次。
（三）多部門聯動形成合力。依托勞動爭議調解聯動機制，建立與相關政府部門、基層工會組織縱向聯動、橫向互通的合作機制，形成齊抓共管的治理局面。
（四）深入開展宣傳教育。深入社區、物業、工地、廣場等地重點宣傳工資支付等法律法規，增強用人單位依法用工意識，提升職工依法維權能力，全年開展法律服務覆蓋職工6萬余人次。
應用成效
（一）工作機制實現新突破。以“四步法”工作機制為核心，進一步明確工作流程，工作更加系統化、規范化。
（二）“護薪”意識不斷增強。通過多層面宣傳，企業依法用工意識逐步增強，職工依法理性維權理念深入人心。近三年來，區總工會勞動爭議調解的受案量占區仲裁受案量比例從30%提升至36%。
（三）促進勞動關系和諧穩定。區、街道、企業工會不斷暢通維權渠道，職工欠薪問題獲得及時處理，有效化解勞動關系領域的風險隱患。
四川德陽旌陽區總工會
用“三模式”促“三變革”激發“小三級”工會新活力
推薦詞：“小三級”工會聯系職工最密切、服務職工最直接，是工會工作的重要基礎。德陽旌陽區總工會通過加大資源保障，破解制約“小三級”工會發展的瓶頸難題；通過優化服務模式，提升組織感召力，有效擴大覆蓋面；通過升級工具方法，激發職工參與熱情，工會組織活力持續上升。
經驗培育過程
2024年旌陽區總工會以全總“小三級”工會建設三年行動為契機，通過窗口收、上門找、蹲點挖、線上提等方式，全面梳理“小三級”工會建設難點，編制短板問題、資源手段、創新措施“三張清單”，制定全區“小三級”工會建設綜合配套改革工作方案，激活“小三級”工會新動能。
主要內容
（一）用“逆向思維”模式促“強基變革”。堅持以上補下，設立“小三級”工會經費保障資金池。開展基層工會主席輪訓、選聘工會協管員、配備專職工會社工等，破解“小三級”工會人力、財力瓶頸問題。
（二）用“前置服務”模式促“組建變革”。踐行“服務覆蓋”帶動“組織覆蓋”理念，在區內掛牌成立的所有企業，第一時間將其職工無差別納入工會服務對象；推動工會服務方式變革，整合各方力量，構建多層次、多元化服務體系，以“點單”方式為職工提供精準服務，以“服務感知”倍增“組建感召”。
（三）用“數智賦能”模式促“活力變革”。開發旌陽“小三級”工會數智管理平臺，建立基層組建和職工服務數據“駕駛艙”，實時繪制職工活動熱力圖，以數據布局職工陣地，新建共享、流動等職工之家陣地86個，工會驛站83個。開通“川工之家”APP旌陽頻道，通過小積分樂享大福利、小陣地融入大智慧、小平臺實現大治理方式，發布活動40期，平臺活躍會員占比超70%，以“數智服務”激發參與熱忱。
應用成效
構建“三模式”促“三變革”機制以來，投入經費達1500余萬元，補充專兼職工會工作者215人、配備率提升31%。實現全區鎮（街道）、開發區（園區）、村（社區）工會組建全覆蓋，會員實名登記8萬余人、較2023年增加1.3萬人。運行活躍的“小三級”工會占比78%、較2023年提升55%。
浙江臺州椒江區總工會
“項目化選用”推動兼職副主席“有位有為”
推薦詞：習近平總書記指出：“群團干部有不同于黨政干部的特點，應該采用符合群團組織特點的干部管理方式?！迸_州椒江區總工會圍繞兼職副主席“選育管用評”，創新實施“項目化選用”模式，對激發工會干部隊伍資源潛力具有積極借鑒意義。
經驗培育過程
針對工會兼職副主席選用模式單一、作用發揮不足等問題，2020年以來，臺州椒江區總工會探索兼職副主席“項目化選用”模式，實現“選聘公開化、工作項目化、管理體系化”，推動兼職副主席在壓力中奮進，在動力中成長。
主要內容
（一）公開競聘“選得準”。聯動組織、紀委等部門，建立兼職副主席帶項目競聘上崗機制。制定《工會兼職副主席管理實施辦法》，建立公開報名、項目設計、競聘演講、部門監督等上崗閉環管理流程。聚焦職工群眾需求、基層工會難點，重點扶持服務職工優質項目，推動兼職副主席在“帶項目上崗”中充分施展才華、服務職工。
（二）項目牽引“做得優”。深化兼職副主席“上項目、抓落實、促成效”履職機制，讓工作內容精準定位。兼職副主席尚文波聚焦思想引領，組建職工藝術團，挖掘臺州特色文化，創作現代戲《我的大陳島》被列入省“五個一工程”項目。兼職副主席林蹦圍繞“提技提薪”，率先在全省推動實施技能人才“股權激勵”計劃，惠及35家產改試點企業和3000余名產業工人。兼職副主席阮金炳立足維權服務，依托24小時工會驛站，打造“職工哨”品牌。
（三）科學考評“干得實”。推行清單履職，細化重點工作和完成時限，推動兼職副主席照單履職、照單考核。實施動態管理，制定項目月匯報、季例會、年評估跟蹤督導機制。突出成果導向，明確政治引領、組織活力等評價維度，設置包含目標性、過程性、總結性三項環節，工會、企業、職工三個主體的評價機制，全方位考量兼職副主席履職績效。
應用成效
（一）實現兼職副主席履職變被動為主動，樹立了實干導向。
（二）兼職副主席精力更加到位，工作更加精準，服務更加有效。
（三）推動群團組織改革在基層工會落地見效，開辟工會服務中心大局新賽道，激發助力發展新動能。
中車株洲電力機車有限公司
推行能力等級評價機制 推動實現技高者多得
推薦詞：產業工人是工人階級的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是實施創新驅動發展戰略、加快建設制造強國的骨干力量。中車株洲電力機車有限公司著力深化產業工人隊伍建設改革，創新落實“新八級工”職業技能等級制度，不斷暢通產業工人成長成才通道，充分發揮了企業主體作用，展現了建設一流產業技術工人隊伍的生動實踐。
經驗培育過程
公司針對技術工人技能優勢發揮不夠，傳統薪酬分配難以體現技能價值等矛盾問題，探索建立技術工人能力等級評價機制，科學設定技術工人能力等級和與之匹配的崗位類別，建立了一套完整的技能導向的薪酬分配制度。
主要內容
（一）明確技術工人能力評價標準。根據“新八級工”職業技能等級評定要求，從工具使用能力、設備使用能力、綜合能力、工藝質量和安全生產五個維度，對技術工人崗位工作能力劃定ABCD四個等級，激勵職工通過提升技能從低等級向高等級邁進。
（二）發揮能力等級評價激勵作用。將職工能力等級與薪酬待遇掛鉤，近三年技術工人薪酬年均增加1500元，工資增幅3%。同時注重推優入黨、行政提級、創先爭優等多元化激勵，引導技術工人主動提升技能水平，助推企業科技創新和技術攻關。
應用成效
通過實施能級評價，極大激發了技術工人立足崗位提升技能、創造價值的積極性和主動性，共完成技術攻關625項，創新成果644項。其中，公司試點單位車體事業部培育雙師型技能人才20人、高級技師104人，2人獲“全國技術能手”。
廣東深圳鹽田區總工會
突出標準引領 創新五大品牌 打造產業勞動關系社會協同治理新模式
推薦詞：針對勞動關系治理“最后一公里”問題，深圳鹽田區總工會依托三方機制，打造港口物流產業勞動關系公共服務站。該案例創新點在于培育標準化綜合勞動關系服務平臺，形成“黨建引領、多方共建、服務推動”的產業勞動關系協同治理模式。
經驗培育過程
2023年，鹽田區港運工聯會將培育“六有”標準港口物流產業勞動關系公共服務站站點列入鹽田區委重點改革項目，堅持樞紐型、社會化、全鏈條的思路，開發7大類公共服務24項服務事項清單，形成全鏈條產品超市，面向企業和職工提供綜合性勞動關系公共服務。
主要內容
（一）突出標準引領，賦能產業勞動關系治理新引擎。一是工作機制標準化，建立港口物流產業三方協調機制，定期召開會議，共同研討行業勞動關系重大問題。二是制度建設標準化，出臺先進企業評選辦法，制定百人講師團、和諧勞動關系使者、行業仲裁庭和調解委員會等相關規定。三是服務流程標準化，針對不同服務項目制定了精細化的標準化操作流程。四是供給機制標準化，實現資源上平臺、專業力量聚平臺、自治力量推平臺、商業力量助平臺。
（二）創新五大品牌，開辟勞動關系公共服務新天地。一是設立產業勞動爭議仲裁庭，“3+3”勞動爭議化解模式被最高人民法院和全國總工會編入《勞動爭議多元化解工作指南》。二是組建“百人講師團”，開展大講堂與精準普法培訓活動。三是提供不定時工作制服務，協助企業完成不定時申報。四是確立智慧平臺的制度標準，引導專業機構量身定做企業用工風險防控平臺。五是打造工傷矛盾糾紛源頭治理品牌，開展工傷預防課堂，聯合保險公司制定工傷補充險等險種，提高企業和員工抗風險能力。
應用成效
2024年，產業受理投訴舉報案件人數同比下降17.24%，勞動爭議仲裁案件宗數、人數同比下降33.3%，基本實現了80%以上的勞動關系矛盾糾紛化解在行業內部的目標，確保行業勞動關系平穩可控，推動產業經濟高質量發展。
江蘇鎮江市總工會
創新“監督預核查”機制 放大“一函兩書”工作實效
推薦詞：江蘇鎮江市總工會緊盯用人單位單方解除勞動合同問題，聯合同級法院、檢察院、人社局建立“監督預核查”機制，運用“一函兩書”變“事后維權”為“事前預防”，為各地工會解決勞動法律法規執行不到位問題提供了借鑒。
經驗培育過程
在推行“一函兩書”工作過程中，敏銳捕捉用人單位違法解除勞動合同案件高發這一問題線索，深入調查研究，針對相關工作缺乏規范指引、工會監督缺乏“剛性”等，填補制度空白，建立規范用人單位單方解除勞動合同行為長效機制。
主要內容
2024年7月，市總工會聯合同級法院、檢察院、人社局下發《工會監督預核查用人單位單方解除勞動合同工作指引（試行）》，在全市推行。《指引》明確：工會承擔對用人單位單方解除勞動合同工作的監督預核查工作；根據9種單方面解除勞動合同情形，設置書面預核查、全面預核查兩種監督形式，用人單位向工會報送材料，配合監督預核查工作；在實施監督預核查工作中，發現存在侵害勞動者合法權益情況的，準確適用“一函兩書”，用人單位未在規定期限內答復，或者無正當理由拒不改正的，由縣級以上地方總工會向同級人社部門發出《工會勞動法律監督建議書》，提請執法，同時可將“一函兩書”抄送同級檢察機關，并移送相關線索材料，由檢察機關依法啟動法律監督程序，支持工會代表勞動者提出的權益維護訴求；人民法院、勞動仲裁機構審理用人單位單方解除勞動合同案件，可以調取工會監督預核查卷宗。厘清結合點，有效激活了各單位的工作動力。
應用成效
工會監督預核查與法院審判、檢察監督、勞動監察、勞動仲裁有效銜接，建立重大、疑難案件流轉機制，發出工會監督預核查《告知書》578份、“一函兩書”119份，調處案件107件，為110名勞動者挽回經濟損失181.9萬元。
湖北襄陽市總工會
沉浸式開展“當一天站長”活動 讓工會陣地前移溫暖可及
推薦詞：湖北襄陽市總工會組織開展“當一天工會驛站站長”活動，聚焦新就業形態勞動者實際需求，當好驛站“五大員”、辦好“五件事”、獻出“五份愛”，實現工會陣地前移、服務前置、力量前傾。
經驗培育過程
搭好平臺，構建驛站15分鐘服務圈，打造連點成片的“工會服務樣板”。選好人員，實行領導班子包片、工會干部包點，形成以上率下、全面覆蓋的良好局面。配好“菜單”，在原有驛站功能基礎上，將工會服務從“幕后”搬到“前臺”。
主要內容
2024年，湖北襄陽市總工會深入貫徹全總“新雙15工程”工作部署，以沉浸式開展“當一天站長”活動為抓手，組織300多名干部下沉工會驛站，實打實、面對面服務職工群眾，進一步擦亮“我的工會我的家”特色服務品牌。
（一）當好“五大員”。堅持以職工需求為導向，當好宣傳員、服務員、管理員、聯絡員、指導員，累計整改藥品更新不及時、飲用水供應不優等管理問題590個，精準解決社保、欠薪等權益訴求620件，著力破解外賣員“進門難”“換電難”等問題66個。
（二）辦好“五件事”。常態化開展“一次政策宣講、一次送關愛、一項特色服務、一次微心愿、一場新就業形態勞動者聯誼”，在重要節點、傳統節日、極端天氣，開展愛心護考、濃情臘八、冰凍救援等暖心服務，服務職工3萬多人次。
（三）獻出“五份愛”。聚焦新就業形態勞動者實際需求，推出“愛新餐、愛心互獻、愛新體檢、愛新保險、愛新夏令營”等系列活動，分發愛心捐贈物品4000余件，惠及職工2萬多人次。
應用成效
與各部門建立完善協同聯動、輪值牽頭、巡回服務等機制，零距離服務職工群眾。將各類工會服務項目整合到驛站，實現小驛站、大服務。將驛站建設納入全省“共同締造”項目和市政府民生十件實事，實現驛站服務效能持續提升。
