住房和城鄉建設，事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益。
“構建房地產發展新模式，支持發展裝配式建筑和綠色建筑”“開展城市體檢和城市更新，打造宜居韌性智慧城市”“扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”……省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議和省“兩會”對2024年全省住建事業發展做出具體部署。面對新任務新要求，我省住建系統將如何書寫高質量發展新答卷？近日，記者采訪了省住建廳黨組書記、廳長黃巍。
推動“兩大支柱”平穩健康發展
房地產業和建筑業是國民經濟的兩大重要支柱產業。2023年，我省進一步完善房地產調控政策，優化差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。開工（籌集）城鎮保障性安居工程1.74萬套/間，發放城鎮住房保障家庭租賃補貼4.67萬戶，均超額完成年度任務。建筑業持續健康發展，特級企業總量增至26家，居全國第13位，誠信守法、公平競爭的市場環境加速形成。
2024年，我省住建系統如何推動房地產和建筑業平穩健康發展？“在房地產方面，住建系統將因城施策，優化商品房及用地供應，有力有序推行商品房現房銷售，積極探索建立房地產與土地、金融等要素聯動新機制。目前全省正在加快推動城市房地產融資協調機制落地見效，更加精準地支持房地產項目合理融資需求。同時，我們還著力強化‘一樓一策一專班’工作機制，扎實推進‘保交樓’工作，確保全面完成年度交付任務。穩步推動城鎮保障性安居工程建設，開工（籌集）4.23萬套，其中：規劃建設配售型保障性住房4000套；加快發展配租型保障性住房8308套；開工建設城中村改造安置住房2.99萬套?！?黃巍介紹，“建筑業方面，我們將持續推進工業化、數字化、綠色化轉型；搭建行業轉型交流互動平臺，助力行業數字賦能；全面發展綠色建筑，加大綠色創新技術集成應用，穩步發展裝配式建筑，建設鏈條完整、功能齊備、集成高效、充滿活力的裝配式建筑產業鏈。力爭綠色建筑占城鎮新建建筑面積比例達到100%，裝配式建筑占城鎮新建建筑面積比例達到27%。”
推進城鄉人居環境明顯改善
回看2023年，全省穩步實施城市更新和鄉村建設“兩大行動”，城鄉面貌明顯改善。開工改造城鎮老舊小區1948個，為既有住宅加裝電梯640部，人民群眾居住水平明顯提升。高質量完成“推進以縣城為重要載體的城鎮化建設”行動方案，明確8大行動35項具體任務，確定11個試點縣先行先試。完成農村危房改造和抗震改造6336戶，農房風貌設計水平和建房質量明顯提高。69個村落入選第六批中國傳統村落名錄，總數居全國第5位。
今年我省城鄉人居環境將迎來哪些變化？黃巍表示，住建系統將重點在四個方面下功夫，著力打造宜居韌性智慧城市、建設宜居宜業美麗村鎮。一是全面實施城市更新行動。研究制定全省城市更新指導意見，持續深化省級城市更新試點工作。二是積極推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，支持11個試點縣（市）先行先試，補短板強弱項，以城帶鄉推動縣域發展。持續推進縣城綠色低碳建設試點，指導試點縣編制專項規劃，推進項目建設，抓好課題研究成果轉化。三是不斷提升鄉村建設水平，持續抓好農村低收入群體住房安全動態保障，繼續開展農村危房改造和抗震改造工作。認真落實農房建設“一辦法一標準”，推進現代宜居農房試點。四是加強城鄉建設歷史文化保護傳承。推動構建歷史文化保護體系，做好559處歷史建筑測繪建檔，開展72個中國歷史文化名鎮名村測繪試點，完善保護法規制度，強化保護監督管理。
擦亮高質量發展綠色底色
聚焦黃河流域生態保護和高質量發展，住建系統大力推動本領域“一泓清水入黃河”工程實施，2023年，全省城市生活污水集中收集率達到71.1%，提前完成國家要求，縣級城市黑臭水體治理基本完成，全域化推進城鎮再生水利用。全省生活垃圾資源化利用率達到75%以上，超出國家要求10個百分點。農村生活垃圾集中收運處置、就地就近處理兩種模式覆蓋自然村比例達到94.4%，超過年度目標。城鄉綠意更濃，百姓樂享低碳生活。
新的一年里我省城鄉建設事業將繼續逐“綠”前行。黃巍表示：“住建系統將繼續為‘一泓清水入黃河’工程加碼添力，推動更多項目落地開工建設，進一步提升全省污水設施處理能力，對城鎮生活污水處理能力不足或已超過設計處理能力80%的城市和縣城，加快補齊處理能力缺口。在垃圾處理方面，著力提高城市生活垃圾分類覆蓋范圍，統籌銜接城鄉生活垃圾收運處置體系建設和運行管理。同時因地制宜建設口袋公園、小微綠地，全面提升城市綠地服務功能。此外，我省還將加快城鄉建設方式轉型，科學有序推動城鄉建設碳達峰行動，構建省部共建合作機制，積極探索資源型地區城鄉建設綠色低碳轉型發展的山西之路。”
持續優化住建領域營商環境
優化營商環境是推動高質量發展的重要一環。“去年，全省住建系統以‘一改革、一服務、一環境’為重點，持續推進住建領域審批制度改革，提升服務企業和群眾的水平，優化住建領域營商環境?！秉S巍告訴記者，2023年，我省工程建設項目審批系統實現縣級全覆蓋，組織市縣住建部門為776個項目“上門送服務”，7424家建筑業企業、18.5萬“三類人員”和4.1萬特種作業人員用上了建筑施工安全領域電子證照。企業和群眾辦事更加便捷高效。
黃巍表示，今年我們將深入推進住建領域審批制度改革任務落實，加快行政審批信息化進程，繼續推行電子證照，努力實現企業資質業務“零跑動”、人員注冊業務“掌上辦”，更好地服務企業和群眾辦事。同時開展營商環境鞏固提升專項行動，繼續提升房屋建筑和市政基礎設施項目審批標準化、規范化、便利化，高效推進水電氣網聯合報裝“一件事”，讓企業和群眾辦事更舒心暖心放心。
筑牢安全穩定發展底線
百年大計，質量第一。安全生產，重于泰山。2023年，全省住建系統始終以“時時放心不下”的責任感，堅持嚴的基調、緊的狀態、深的精神、細的舉措、實的作風，切實把重大風險隱患當作事故來對待，推動住建領域安全生產形勢保持穩定。全省強化工程質量監管，4個項目獲得魯班獎，6個項目獲得國家優質工程獎。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，推進安全生產標準化創建，27個項目被評選為首批示范項目。經營性自建房完成整治銷號2.1萬棟，居全國第9位。
接下來，全省住建系統將堅持人民至上、生命至上，為住房和城鄉建設事業筑牢安全穩定發展底線。開展住宅質量多發問題整治行動，積極推進既有房屋抗震加固改造，加強新建房屋市政工程抗震設防管理，強化工程質量全過程管控；開展房屋市政工程等領域安全生產治本攻堅三年行動，以及“防高墜”專項整治，保障安全生產形勢穩定向好；開展經營性自建房問題整改和其他自建房隱患整治兩個“百日攻堅”行動，建立健全自建房安全管理長效機制；開展城鎮燃氣企業安全生產標準化建設，提升安全運行水平。同時優化消防審驗工作流程，強化消防審驗技術服務機構動態管理，守護萬家燈火百業興盛。
大道至簡，實干為要?！叭∽〗ㄏ到y將深入貫徹落實省委經濟工作會議、省‘兩會’、全國住建工作會議要求，堅持以人民為中心，聚焦我省轉型發展實際，全面推動住建事業高質量發展再邁新臺階?！秉S巍堅定地說。
本報記者晉帥妮
