今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接深化之年。日前公布的中央一號文件提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果。堅決守住不發生規模性返貧底線。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏。強化防止返貧動態監測。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村全面振興的基礎和前提。中央一號文件起草組有關成員表示，2023年中央一號文件將防止規模性返貧作為全面推進鄉村振興的底線任務進行具體部署。必須持續壓緊壓實鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，堅決防止出現整村整鄉返貧現象，加快脫貧地區和脫貧群眾發展步伐，不斷縮小收入差距、發展差距，讓脫貧群眾生活越過越紅火。
如何落實中央一號文件精神，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果？中央一號文件起草組有關成員認為主要從以下三個方面著手：一是強化防止返貧動態監測和精準幫扶。健全防止返貧監測機制，通過個人申報、干部走訪、部門篩查預警等渠道開展常態化監測，做到不漏一戶一人，發揮好預警響應作用，切實做到早發現、早干預、早幫扶。二是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，用發展的辦法讓脫貧成果更加穩固、更可持續。三是落實好各項幫扶政策舉措。確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策穩定。
中央一號文件提出，扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。加強村莊規劃建設。扎實推進農村人居環境整治提升。持續加強鄉村基礎設施建設。提升基本公共服務能力。
中央一號文件起草組有關成員表示，2023年中央一號文件對扎實推進宜居宜業和美鄉村建設作出重點部署。必須緊緊圍繞逐步使農村基本具備現代生活條件這個目標，扎實推進鄉村發展、鄉村建設和鄉村治理，推動鄉村由表及里、形神兼備的全面提升，讓農民就地能夠過上現代文明生活。在具體實施上，應該著重做好以下三個方面工作：
——穩扎穩打推進鄉村建設。要加強村莊規劃建設，合理確定村莊布局和建設邊界，立足鄉土特征、地域特點和民族特色提升村莊風貌，嚴禁違背農民意愿撤并村莊、搞大社區，防止大拆大建、盲目建牌樓亭廊“堆盆景”。
——推動鄉村產業高質量發展。鄉村不僅要宜居，還要宜業。只有鄉村產業興旺起來，才能帶動資金、技術、人才等更多流向農村，農村才有活力、有人氣、有奔頭。要按照“土特產”三個字要求，依托農業農村特色資源，開發農業多種功能，挖掘鄉村多元價值，因地制宜選準產業發展突破口，發揮三次產業融合的乘數效應，著力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，提升產業市場競爭力和抗風險能力，帶動農民就地就近就業創業。
——加強鄉村治理和農村精神文明建設。我國自古以來崇尚和的理念，講求惠風和暢、人心和善、和衷共濟。與美麗鄉村相比，和美鄉村是對鄉村建設內涵和目標的進一步豐富和拓展，強調鄉村塑形與鑄魂并重、物質文明與精神文明協調，以和的理念滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農村人心向善、穩定安寧。
摘自 《中國建設報》 2023.02.17 新華社記者 侯雪靜
